Возможен ли контроль рынка
В дополнение к выборочному и количественному контролю Банк Англии с 1960 года пользовался системой специальных депозитов, открываемых у него другими банками. Когда в мае 1969 года выяснилось, что клиринговые банки превысили потолок по кредитам, они были наказаны Банком Англии тем, что стали получать по своим специальным депозитам лишь половину причитавшихся по ним процентов.
Однако, несмотря на обилие средств контроля, эта проблема остается весьма далекой от разрешения. Этому препятствует, на наш взгляд, целый ряд обстоятельств.
Прежде всего, существование неподконтрольных или слабо подконтрольных областей. Почти в каждой стране центральный банк имеет определенную силу власти над национальной банковской системой в целом. Но ни он, ни другие правительственные органы не имеют таковой над частными небанковскими организациями и отдельными лицами, ведущими свои операции через иностранные банки. Поэтому, когда контроль существенно задевает интересы банковских и других монополистических групп, последние всегда находят формы его обхода. Они действуют по английской пословице: «было бы желание, путь его осуществления найдется».
Так, в период наибольших кредитных ограничений в США (конец 1969 г.) американские банки нашли выход из положения в том, что, используя свои заграничные отделения, заимствовали на евродолларовом рынке для внутренних нужд более 15 млрд. долл. краткосрочных кредитов. «Можно сказать, — писала газета «Financial Times», — что основная роль отделений коммерческих банков за границей состояла в том, что они помогли своим родительским банкам обойти ограничительную кредитную политику американского правительства посредством перевода в США евродолларов, полученных в Лондоне или в других финансовых центрах Европы». «Недавно Бундесбанк с огорчением констатировал, — отмечал журнал «Бэнкер», — что основная масса капитала, проходящая по записям межфирменных операций и операций «лидз энд легз», весьма трудно поддается контролю (даже в Японии, известной наиболее жестким регулированием подобных операций, «лидз энд легз» добавили лишних 3 млрд. долл. к официальным резервам)».
