Контроль или интересы страны
Четвертое обстоятельство кроется в постоянном противоборстве между интересами различных стран в деле контроля движения краткосрочного капитала. Учитывая глубокую степень финансовой интеграции и зависимость международных отношений от влияния отдельных стран, в этом противоборстве всегда побеждают сильнейшие, вследствие чего те или иные формы контроля насильственно навязываются меньшинством большинству. «Изменения в валютной политике, проводимые крупнейшими промышленно развитыми странами, и особенно США,— отмечается в годовом отчете МВФ, — быстро сказываются на других развитых странах и находят отзвук во всем мире. Это создает трудности для тех государств, чья политика отличается от политики основных финансовых центров мира».
Различие подхода к проблеме контроля международных организаций и отдельных стран находит свое отражение в разнообразии проектов, которые каждая из сторон представляет на обсуждение мировых форумов. В 1969 году на совещании управляющих центральными банками крупнейших промышленно развитых стран в Базеле был принят план, предусматривающий регулирование передвижения торговых капиталов из страны в страну. Предложенный в нем принцип был довольно прост: страна, в которой наблюдается приток капиталов из-за границы в ожидании возможной ревальвации ее валюты, возвращает эти капиталы в виде кредитов стране, откуда они поступили.
Данная схема возврата «быстрых денег», по сути дела, не отличается от обычных кредитных операций типа «свой». Ее особенностью является то, что страны, валютные резерву которых сократились вследствие спекулятивного отлива капиталов, могли более автоматически, чем прежде, заимствовать необходимые им средства непосредственно в странах, куда эти капиталы поступали. Кроме того, в соответствии с условиями кредитных соглашений типа «своп» страна-должник обязана погасить полученную сумму в установленный срок, например через три месяца. Согласно же плану, полученные кредиты погашаются только тогда, когда торговые капиталы будут полностью возвращены в страну, откуда они поступили.
Несмотря на такую идентичность плана с уже существующей практикой, его осуществление натолкнулось на ряд трудностей. Наиболее серьезной оказалась проблема разграничения спекулятивного отлива капитала от обычного движения капитала по расчетам за поставки товаров, транспортные и другие услуги и т. п. Кроме того, в операции по возврату «быстрых денег» фактически вовлекались не очень значительные суммы, поскольку возврату подлежали лишь те капиталы, утечка которых из какой-либо страны вела к сокращению ее валютных резервов.
